(遼國資〔2006〕94號)
第一條 為進(jìn)一步建立健全省直國有企業(yè)法律風(fēng)險防范機制,規(guī)范企業(yè)法律顧問工作,根據(jù)《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》(國務(wù)院國資委令第6號)和《遼寧省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》(省政府令第189號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 遼寧省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱省國資委)依法履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱企業(yè))法律顧問管理工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱企業(yè)法律顧問,是指取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格,由企業(yè)聘任,專門從事企業(yè)法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員。
第四條 省國資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)法律顧問管理工作,并依照本辦法對各市國資委負(fù)責(zé)的企業(yè)法律顧問管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條 企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守國家和有關(guān)規(guī)定,取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書。
省國資委負(fù)責(zé)企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)證書的注冊備案管理工作。
第六條 企業(yè)法律顧問享有下列權(quán)利:
(一)負(fù)責(zé)處理企業(yè)經(jīng)營、管理和決策中的法律事務(wù);
(二)對損害企業(yè)合法權(quán)益、損害出資人合法權(quán)益和違反法律法規(guī)的行為,提出意見和建議;
(三)根據(jù)工作需要查閱企業(yè)有關(guān)文件、資料,詢問企業(yè)有關(guān)人員;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)授予的其他權(quán)利。
第七條 企業(yè)法律顧問應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度,恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律;
(二)依法履行企業(yè)法律顧問職責(zé),維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和國有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益;
(三)對所提出的法律意見、起草的法律文書以及辦理的其他法律事務(wù)的合法性負(fù)責(zé);
(四)保守國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。
第八條 大型企業(yè)設(shè)置企業(yè)總法律顧問。
本辦法所稱企業(yè)總法律顧問,是指具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格,由企業(yè)聘任,全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作的高級管理人員。
企業(yè)總法律顧問對企業(yè)法定代表人或者總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
第九條 企業(yè)總法律顧問的任職實行備案制度。所出資企業(yè)按照企業(yè)負(fù)責(zé)人任免程序,將所選聘的企業(yè)總法律顧問報送省國資委備案;所出資企業(yè)的子企業(yè)將所選聘的企業(yè)總法律顧問報送所出資企業(yè)備案。
經(jīng)省國資委備案的企業(yè)總法律顧問按照企業(yè)高級管理人員管理。
第十條 企業(yè)總法律顧問應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:
(一)擁護(hù)、執(zhí)行黨和國家的基本路線、方針和政策,秉公盡責(zé),嚴(yán)守法紀(jì);
(二)熟悉企業(yè)經(jīng)營管理,具有較高的政策水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力;
(三)精通法律業(yè)務(wù),具有處理復(fù)雜或者疑難法律事務(wù)的工作經(jīng)驗和能力;
(四)具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格,在企業(yè)中層以上管理部門擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人滿3年或者被聘任為企業(yè)一級法律顧問,并擔(dān)任過企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人的。
第十一條 企業(yè)總法律顧問履行下列職責(zé):
(一)全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理企業(yè)決策、經(jīng)營和管理中的法律事務(wù);
(二)參與企業(yè)重大經(jīng)營決策,保證決策的合法性,對企業(yè)投資、改制、重組過程中存在的法律風(fēng)險提出防范意見或者出具法律意見書;
(三)參與企業(yè)重要規(guī)章制度的制定和實施,建立健全企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu);
(四)負(fù)責(zé)企業(yè)的法制宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織建立企業(yè)法律顧問業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度;
(五)對企業(yè)及下屬單位違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見,監(jiān)督或者協(xié)助有關(guān)部門予以整改;
(六)指導(dǎo)下屬單位法律事務(wù)工作,對下屬單位法律事務(wù)負(fù)責(zé)人的任免提出建議;
(七)依法向省國資委報告企業(yè)發(fā)生的重大法律糾紛案件,提出處理意見和建議;
(八)其他應(yīng)當(dāng)由企業(yè)總法律顧問履行的職責(zé)。
第十二條 企業(yè)總法律顧問可以從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生。如果難以產(chǎn)生,可以面向社會公開招聘,也可暫由企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任。
第十三條 大型企業(yè)設(shè)置專門的法律事務(wù)機構(gòu)。其他企業(yè)根據(jù)需要,可以單獨設(shè)置,也可以與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門合署辦公。
本辦法所稱的企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu),是指企業(yè)設(shè)置的專門承擔(dān)企業(yè)法律事務(wù)工作的職能部門,是企業(yè)法律顧問的執(zhí)業(yè)機構(gòu)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要為法律事務(wù)機構(gòu)配備企業(yè)法律顧問、法律顧問助理。
第十四條 企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)正確執(zhí)行國家法律、法規(guī),對企業(yè)重大經(jīng)營決策提出法律意見;
(二)起草或者參與起草、審核企業(yè)重要規(guī)章制度;
(三)管理、審核企業(yè)合同,參加重大合同的談判和起草工作;
(四)參與企業(yè)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、投融資、擔(dān)保、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)及改制、重組、公司上市等重大經(jīng)濟活動,處理有關(guān)法律事務(wù);
(五)辦理企業(yè)工商登記以及商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密保護(hù)、公證、鑒證等有關(guān)法律事務(wù),做好企業(yè)商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作;
(六)負(fù)責(zé)或者配合企業(yè)有關(guān)部門對職工進(jìn)行法制宣傳教育;
(七)提供與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的法律咨詢;
(八)受企業(yè)法定代表人的委托,參加企業(yè)的訴訟、仲裁、行政復(fù)議和聽證等活動;
(九)負(fù)責(zé)選聘律師,并對其工作進(jìn)行監(jiān)督和評價;
(十)辦理企業(yè)負(fù)責(zé)人交辦的其他法律事務(wù)。
第十五條 法律事務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與企業(yè)財務(wù)、審計和監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)和配合,建立健全企業(yè)內(nèi)部各項監(jiān)督機制。
第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)及企業(yè)法律顧問依法履行職責(zé),為開展法律事務(wù)工作提供必要的組織、制度和物質(zhì)等保障。
第十七條 省國資委應(yīng)當(dāng)加強對企業(yè)法制建設(shè)情況的監(jiān)督和檢查,督促企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
第十八條 企業(yè)發(fā)生的涉及出資人權(quán)益的重大法律糾紛,應(yīng)當(dāng)自糾紛發(fā)生之日起20日內(nèi)向省國資委報告,并將處理結(jié)果自結(jié)案之日起10日內(nèi)向省國資委法制工作機構(gòu)備案。
第十九條 省國資委和企業(yè)對在促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營,避免或者挽回企業(yè)重大經(jīng)濟損失,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等方面作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)和企業(yè)法律顧問給予表彰和獎勵。
第二十條 企業(yè)法律顧問和總法律顧問玩忽職守、濫用職權(quán)、謀取私利,給企業(yè)造成較大損失的,應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任,并可同時依照有關(guān)規(guī)定,由其所在企業(yè)報請省國資委暫停執(zhí)業(yè)或者吊銷其企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書;有犯罪嫌疑的,依法移送司法機關(guān)處理。
第二十一條 企業(yè)未按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立健全法律監(jiān)督機制,發(fā)生重大經(jīng)營決策失誤的,由省國資委予以通報批評或者警告;情節(jié)嚴(yán)重或者造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分;有犯罪嫌疑的,依法移送司法機關(guān)處理。
第二十二條 企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人對企業(yè)法律顧問依法履行職責(zé)打擊報復(fù)的,由省國資委以通報批評或者警告;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予紀(jì)律處分;有犯罪嫌疑的,依法移送司法機關(guān)處理。
第二十三條 各市國資委可以參照本辦法制定實施細(xì)則。
第二十四條 本辦法自2006年10月1日起施行。